WEHRKUNDE-2015 | publicatii - Politica La Est
hands-earth.jpg

WEHRKUNDE-2015

20 februarie 2015
 
In acest an, la 5-6 februarie, a avut loc la Munchen traditionala reuniune de securitate internationala, ajunsa déjà la a 51-a editie. “Parintele” acestui for de dezbatere asupra dosarelor arzatoare ale securitatii internationale, cunoscutul diplomat german W. Ischinger, a asigurat in acest an un  raport , sugestiv intitulat Collapsing Order, Reluctant Guardians?”(http://www.eventanizer.com/MSC2015/MunichSecurityReport2015.pdf   ), definind , din multiple unghiuri , rascrucea la care se afla in acest moment ordinea internationala . Ceea ce expertii numesc “liberal world order 2.0 “, instalata dupa al Doilea Razboi Mondial si finisata la sfarsitul Razboiului Rece , se afla azi sub provocari uraise. Paragraful de inceput al acestui excelent document de sinteza este sugestiv asupra cuprinsului sau : “ As we gather for the 51st Munich Security Conference, a particularly difficult year in international security policy lies behind us. Over the past twelve months, numerous crises have developed into crucial challenges and threats to international peace and security in ways that many decision makers and analysts did not see coming. And, what is more, these crises have exposed worrisome cracks in the international order and shed light on the shortcomings of existing collective security mechanisms and structures.”
            Bineinteles, criza din Ucraina a tinut prizoniera reuniunea, iar dezbaterile in jurul ei ca si  „ discutile pe coridoare” au monopolizat intreaga atentie a participantilor, o elita a decidentilor marilor sau mai micilor actori intrnationali ( presedinti, premieri, ministri de externe, parlamentari, experti, punditi, etc. )  . Desigur, nu au lipsit nici celelate dosare „ fierbinti” : criza nucleara iraniana, incalzirea globala, emergenta califatului islamic in Mideast, competitia energetica, subdezvoltarea, terorismul international si altele ( vezi programul reuniunii aici: https://www.securityconference.de/fileadmin/MSC_/2015/Agenda/MSC2015_Agenda_01.pdf ). Dar , reuniunea avea loc imediat  ( vineri 6 februarie )  dupa o vizita decisiva intreprinsa de liderii Germaniei si Frantei si convorbirlor indelungate ale acestora cu presedintele Rusiei in legatuira cu o solutie asnica la criza din Ucraina. Era Ucraina in pragul unei grave infrangeri militare ? A fost Kievul in fata prabusirii economice, asa cum afirmau chiar unii participanti la reuniune ? Vizita celor „doi grei” ai Uniunii Europene la Moscova a fost un semn de slabiciune al Europei ( angajata pe nefasta cale a conciliatorismului, adica istoric „imblanzirea „ agresiunii ) sau ultima sansa de evitare a unui razboi european ?.
       Asupra reuniunii de la Munchen, cotidianul „Nine O’clock” -Romania am  publicat  trei editoriale ( 11, 17 si 18 februarie ) sub pseudonimul ( penname ) „ Mihai Hareshan „  pe care le reproducem mai jos:
 
                                               Mihail E. Ionescu  
20 februarie 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       MUNCHEN-51: UN  WEEKEND  GEOPOLITIC-I
 
 
                                                      M. HARESHAN
 
       Analize scrupuloase intreprinse inca de anul trecut  ( de pilda de catre ‘World Economic Forum’, organizatia care managerizeaza reuniunile anuale de la Davos –Elvetia ) au evidentiat convingator ca 2015 este anul reintoarcerii in forta a geopoliticii pe scena globala. Ca acest lucru se intampla in dauna globalizarii si cooperarii economice internationale, ca fenomenul ca atare induce o stare de insecuritate sistemica in crestere , ca , drept consecinta, dinamica investitionala scade simtitor la nivel global-toate acestea urmeaza a fi catagrafiate si relevate in urma analizei ca trenduri pentru anii urmatori. Week-end-ul trecut -6-7 februarie 2015- la Conferinta de Securitate de la Munchen ( a 51-a editie a acestei prestigioase reuniuni internationale din capitala bavareza )  a evaluat aceste trenduri  ,a demonstrat justetea previziunilor facute referitoare la intoarcerea in forta a geopoliticii pe arena internationala si a cautat sa identifice solutii la crizele actuale, unele de un pericol exponential pentru stabilitatea sistemica.
       Utilizarea de catre cele cateva sute de participanti din cele mai diverse state-de la presedinti si sefi de guverne la ministri de extrne sau parlamentari, de la experti guvernamentali in domeniul politicii externe si de securitate la comentatori de mare calibru ai presei internationale- a aplicatiei twitter ne da o noua oportunitate sa desprindem principalele idei vehiculate  si modalitatile de exprimare a acestora – in alocutiuni urmarite cu atentie incordata , urmate de sesiuni de q/a, la dialoguri cu experti/ comentatori de forta ai decidentilor sau in intalniri informale ori in scurte interviuri sau altfel- cu aceasta ocazie. Pentru ca este evident, asa cum se exprima Ivo Daalder, un cunoscut expert american in poitica internationala , ‘Wehrkunde’-2015 a prilejuit “The security policy world is descending on Munich for its annual confab--sort of the Academy Awards for Security Policy Wonks.” Gazdele s-au pregatit foarte serios pentru desfasurarea conferintei, mai ales ca participarea unor lideri cu responsabilitati uriase faceaa ca lucrarile sau discutiile purtate sa imbrace o importanta exceptionala. Ele au pus in circulatie o analiza extrem de densa si aplicata a situatiei internationale, un tip de vademecum in relatiile internationale actuale de mare acribie stiintifica. Intitulat  “Collapsing Order, Reluctant Guardians ? ”, raportul listeaza principalele trenduri in politica internationala de securitate , oferind a suita de excelente harti, tabele si grafice referitoare la evolutiile globale actuale . Titlul insusi sugereaza realist ca actuala dezbatere de securitate este referitoare la ordinea globala post-Razboi Rece- numita de expertii in stiintele politice ‘ordinea liberala 2.0’ -, Rusia fiind marea putere angajata in forta pe fagasul schimbarii ei, iar ‘gardienii’, principalele state occidentale , vadind o anumita reticenta la a raspunde adecvat provocarii Moscovei. De o extraordinara importanta este indicutabil faptul ca “tribul”  global al decidentilor si expertilor in probleme de securitate reuniti la Munchen peste weekend au reusit-potrivit unui twitter  semnat de “parintele “ Wehrkunde”,  Wolfgang  Ischinger : “ Over the weekend, more than 700 bilateral and multilateral meetings have taken place. “-  si reluat de Bildt: “ more than 700 bilateral meetings have been held in the premises here. Hopefully some steps towards better world. “  Diplomatia este in plina desfasurare , iar atentia care este acordata de participanti anumitor lideri este un indiciu  graitor al gravitatii dosarelor pe care  le managerizeaza acestia . Iata-l pe Bildt ce observa: “Today diplomacy goes truly overdrive at #MSC2015. Everyone meeting everyone. But focus on Merkel, Poroshenko and Biden. Perhaps Lavrov” Asadar: Ucraina este capul de afis intrebarea cruciala fiind ”razboi sau pace “ intre aceasta tara si Rusia .  Nu mai putin importante au fost reuniunile dintre acesti lideri importanti in afara cadrului reuniunii. De pilda, pe marginea dosarului nuclear iranian, audienta a putut sa auda pozitia sustinuta de ministrul de Externe de la Teheran,  dar potrivit unui twitter semnat de Bildt la 7 februarie , acesta a avut o intrevedere cu omologul sau american: “Iran FM @JZarif has been meeting daily with US here. Two hours with Kerry this morning. ‘We will lose together or win together’”. Fraza ultima il citeaza pe demnitarul Iranian in alocutiunea sa publica din aceeasi zi. Despre intalniriloe dintre diplomatul iranian si alti omologi ai sai un alt twitter informeaza urmatoarele: “Zarif and Kerry had ’very serious discussion’ early morning Sunday. Zarif also meeting German and France FMs today. Met UK yesterday”. Mr. Zafir este deopotriva opintimist si pessimist, dar este elocvent in a arata ca este nevoie de abandonarea sanctiunilor impotriva Iranului si ca nu trebuie pierduta aceasta oportunitate: "If we don't have an agreement, won't be end of the world..believe it is quite possible .. an extension not needed" .
 
       Ceea ce indiscutabil s-a desprins prin conferinta de la Munchen din acest an nu este doar faptul ca se pare ca diplomatia s-a acomodat cu reintoarcerea in forta a geopoliticii si incearca – tot mai insistent- sa tina lucrurile sub control, dar si ca ordinea politica globala este in flux, iar “gardienii”sunt cu adevarat reluctanti. Sau in twitterul ( 8 februarie, ziua in care toti cei citati mai jos au sustinut un panel la conferinta ) lui John Kerry, seful diplomatiei americane : “ Current crises test international law, test global order we built after World War II “ sau Laurent Fabius , ministrul de Externe al Frantei : “ There’s one country with one single leader that does not act according to the rules agreed by everyone in Europe” or al omologului german al acestora , Steinmayer: “ The speech of Mr Lavrov has done nothing /to relax between Russia and the West/ “. In prima zi a conferintei, secretarul general NATO, Jens Stoltenberg,  a pus abrupt intrebarea care plutea asupra intregii reuniuni pentru a raspunde negativ, semn deopotriva al analizei facute , dar si a deciziei de a mentine actuala alcatuire sistemica:  “Is the international order collapsing? My answer is: no.”. El a adaugat  in alte doua fraze reluate  pe twitter-ul official al Wherkunde-51 ca :“We must be able to deter any threat from any direction. We are fundamentally changing NATO’s defense posture.” si ca “Cooperation can only be based on trust and respect. Respect for rules. And respect for borders.“ Un alt twitter reia insa si o conditionalitate a secretarului general NATO in legaura cu mentinerea status-quo-ului ordinei actuale: “We can prevent  an age of disorder – if we have the will”. Vointa politica asadar este determinanta, iar diplomatia isi are in acest cadru un rol deloc de neglijat, am putea spune ca nu –si poate permite sa dea gres. Altminteri, un razboi in Europa este inevitabil, indiguirea celui din Ucraina fiind exstrem de complexa.
 
 
 
 
 
MUNCHEN-51: UN  WEEKEND  GEOPOLITIC-II
 
 
                                                      M. HARESHAN
 
Intreaga dezbatere relativa la ordinea internationala desfasurata la Munchen-51 este intemeiata pe provocarea ridicata de Rusia , incepand o data cu razboiul cu Georgia din august 2008-prin care a “produs” doua noi state pe teritoriul statului georgian , si continuand cu anexarea Crimeei in martie 2014. Asadar ceea ce se intampla azi in Ucraina, intreaga dezbatere intre Rusia si Occident in legatura cu evolutia confruntarii militare din Estul acestui stat ex-sovietic sunt in stransa legatura cu status-quo-ul european si global, cu mentinerea sau schimbarea / corijarea actualei ordini internationale. In acest sens se cuvin intelese referirile secretarului general NATO in alocutiunea sa la Munchen cu privire respectul pentru reguli si frontiere, dar si o alta afirmatie a sa retransmisa pe twitter: “ a strong NATO is essential if we are to engage Russia with confidence.” Confruntarea Rusia-Occident  este nu doar in planul diplomatic, dar ea – prin ceea ce se intampla in Ucraina si prin reactia Westului ( NATO )- tinde  a depasi deja acest cadru . Iar twitter-ul ne incredinteaza asupra diverselor opinii exprimate la Munchen . De la inceput intrebarea cheie in aceasta privinta a fost rezumata de Carl Bildt :“Is help with diplomacy to Ukraine enough? Or is help with also defence necessary? Key issue as #msc2015 starts.”
       Trebuie inarmata Ucraina pentru a raspunde eficient agresiunii  militare rusesti desfasurate direct, cu propriile trupe, si prin proxies ( separatisti ) ? O serie de pozitii luate in media internationala dupa lansarea agresiunii rusesti in Estul Ucrainei ( 21-23 ianuarie )- prin atacul de artilerie asupra Mariupol-ului, oras-port ucrainean la Marea Neagra de importanta strategica al carui control de catre fortele opuse Kievului ar asigura legatura terestra directa intre teritoriul Rusiei si Crimeea- au aratat ca este necesara livrarea de armament letal statului atacat  pentru a se apara. In timp ce capitalele occidentale si–au exprimat opiniile asupra acestei probleme - Congresul SUA fiind ferm favorabil,  iar livrarea de radare si armament antitanc, drone, etc.  avand nevoie doar de aprobarea presedintelui- fortele rusesti sprijinite de cele ale separatistilor au continuat ofensiva, achizitionand teren dincolo de linia de demarcatie agreata la Minsk in septembrie 2014.
       Tribuna Wehrkunde-51 a fost aceea unde s-au exprimat pozitiile occidentale si cea ruseasca prin voci autorizate. Trebuie mentionat ca aceste declaratii sunt consecutive unei file extraordinare ca semnificatie in dosarul ucrainean. Anume vizita la Moscova la 6 februarie 2015  si intalnirea cu V. Putin, presedintele Rusiei, a doi lideri occidentali, F. Hollande, presedintele Frantei si  cancelarul Germaniei, Angela Merkel. Asa cum a postat pe twitter-ul oficial Ministerul de Externe german  la 6 februarie “Chllr #Merkel travelling to #Moscow: Will use all our power to stop the bloodshed+to fill #Minsk Agreement with life.” Vreme de cinci ceasuri , cei trei sefi de stat au discutat modalitatea de evitare a razboiului general in Ucraina.  Nu se stiu amanunte ale discutiilor, dar presa rusa a mentionat ca, fata de speculatiile media ca presedintele Putin s-a aflat in fata unui ultimatum occidental , purtatorul de cuvant al Kremlinului a afirmat ca “"Nobody has ever talked to the president in the tone of an ultimatum — and could not do so even if they wanted to" ( „The Moscow Times”, February 9, 2015 ). Cei trei oameni politici au decis la Moscova sa se reintalneasca, impreuna cu presdintele Ucrainei, P.Porosenko, la Minsk la 11 februarie pentru decizie in dosarul crizei ucrainene . Asadar, o amanare a deciziei pentru cateva zile, timp in care a avut loc Wehrkunde-51 . Inca de la 2 februarie, W. Ischinger, organizatorul conferintei publicase un  articol  in ‚Der Spiegel’  , intitulat ‚How to Stabilize Ukraine without Playing Putin’s Game’ in care a pledat ca Occidentul sa nu recurga la inarmarea Ucrainei cu armament letal, ci dimpotriva sa sa continue  inasprirea sanctiunilor, in acest fel  ridicandu-se costurile suportate de Moscova pentru actiunea sa militara in Ucraina.
       Care au fost opiniile inregistrate la Wehrkunde in aceasta chestiune ?
       Inca de la deschiderea conferintei , ministrul Apararii german , Ursula von der Leyen, a afirmat , potrivit twitter , se opune  „arms deliveries to #Ukraine: too many unknown consequences”. Alocutiunea Angelei Merkel de sambata dimineata a fost asadar asteptata cu un interes enorm. Aceasta – potrivit unei succesiuni de twittere a afirmat caRussia’s procedure violated foundations of European peace order, international law, the Helsinki Final Act, Budapest Memorandum.”; “Germany will be forever grateful to nations of CEE for ending ColdWar “; “Merkel on Ukraine: Militarily this cannot be won. This is the bitter truth and the bitter reality.’ ” ( Josh Rogin ); “Merkel's plan in Ukraine conflict? Endurance of the West during the Cold War. “( Daniel Brossler ) ; “One point worth mentioning about Merkel speech: No discussion of possible further sanctions if latest negotiations fail.”( Ian Bremmer ) ;“Heated debate on arms to #Ukraine with #Merkel on dias & an uncomfortable @poroshenko on front row with audience split btw pro/con. “ ( Damon Wilson ).
Discursul ministrului rus S. Lavrov la Wehrkunde-51 a aratat pozitiile categoric diferite pe care se situeaza cele doua parti. El a acuzat Occidentul ca a generat criza ucrineana prin organizarea unei lovituri de stat la Kiev in februarie 2014, ca locuitorii Crimeii si-au exprimat dreptul lor garantat international intr-un referendum optand pentru alipirea la Rusia, iar la reactia dezaprobatoare a salii a comentat: “Perhaps you think what I say is funny, but I think what you say is funny” . Un expert renumit ( Josef Joffe ) l-a intrebat direct :” I understand your problems with the US. Why do you make #Ukraine pay for it? “. Ceea ce a determinat un raspuns caustic  pe twitter referitor la conducatorii rusi : It's the historical mindset from the Cold War. Other than that they are all decked out in US goods...” Ministrul Lavrov a continuat imperturbabil sa acuze Occidentul pentru evolutia extreme de periculoasa a crizei ucrainene, asa cum o demonstreaza twitter-ul Wehrkunde : "At every stage of the crisis in #Ukraine, the US and the EU took measures to escalate the crisis.“; “ Our Western partners were not guided by common European security but by illusions.”si a sumarizat amenintator: “Recent development have corroborated our warnings. Remember Pres. Putin’s speech here in Munich “.  Trimiterea la memoria audientei este facuta direct la amenintarile presedintelui Putin din 2007 in cadrul alocutiunii sale la reuniunea Wehrkunde unde a amenintat cu actiune ofensiva a Rusiei pentru a apara propriile sale drepturi nesocotite de Occident. Atunci Putin a afirmat in  fata audientei:”We are seeing a greater and greater disdain for the basic principles of international law. And independent legal norms are, as a matter of fact, coming increasingly closer to one state’s legal system. One state and, of course, first and foremost the United States, has overstepped its national borders in every way.”
Imediat, in audienta de la Munchen si-a facut loc evaluarea ca “ The West is not united in The face of #Russia threat, perspectives very depending on geography “ ( twitter retransmis de M. Zaborowski, initial scris de Edward Lucas ).
Este interesant ca acest din urma expert care a comentat discursul lui Merkel a notat, dupa ce a citit relatarea Annei Applebaum din “Washington Post” de a doua zi referitoare la alocutiunile lui A. Merkel si, apoi, Serghei Lavrov,  a notat a pe twitter : “If we don’t come up with a serious strategy to prevent [a world war] that’s what we’ll get”.
           
 
 
 
 
 
 
MUNCHEN-51: UN  WEEKEND  GEOPOLITIC-III
 
 
                                                      M. HARESHAN
 
 
       Se pare ca asadar aceasta este miza actualei confruntari diplomatice intre Rusia si West. Este ceea ce explica interesul cu care aparitia lui Angela Merkel a fost asteptata , incordarea cu care a fost urmarita de audienta si , deopotriva, reactia salii la unele intrebari ‘incomode’.In relatarea sa pentru “Washington Post”, Anne Applebaum este precisa : “This year, the normally staid audience laughed out loud at the Russian foreign minister, Sergei Lavrov, who seemed, at one point, to question the legality of German unification. Some of the room also applauded loudly when Angela Merkel, the German chancellor — just back from an apparently fruitless  peace mission to Moscow — restated her view that ‘there is no military solution’ to the conflict in Ukraine. But when Malcolm Rifkind, the former British foreign secretary, asked her how she would stop Russia without military force, another part of the audience applauded.”  Asa cum poate fi observat pe numeroasele twittere circulate de participanti, alocutiunea A. Merkel a fost urmarita cu mare incordare. Confrom unia diuntre aceste schimburi: “ The banqueting hall of the Bayerischer Hof was packed full with leaders, defense and foreign ministers, and security experts. They all wanted to hear what German Chancellor Angela Merkel had to say.” Dar, dupa discursul lui Lavrov, potrivit twitter lui Ian Bremmer- “Not a shred of hope for diplomacy from Lavrov speech. It's as if he and Merkel were describing different planets.” –pesimismul audientei s-a accentuat.
Ultima zi a conferintei a inclus in program  panel-uri  ale “greilor” in privinta crizei ucrainene si viitorului ei ca solutie. Atat vicepresedintele J. Biden , cat si ministrii de Externe ai Frantei si Germaniei  sau Inaltul Reprezentant pentru Politica Externa si securitate al UE, F. Mogherini sau senatorul american John McCain au scos in relief insemnatatea deopotriva a mentinerii ordinei actuale internationale si , deci, nereunoasterea achizitiilor teritoriale prin forta militara si mentinerea frontierelor existente, cat si evitarea unui conflict militar in Europa. Laurent Fabius a spus , fara sa numeasca statul, ca “There’s one country with one single leader that does not act according to the rules agreed by everyone in Europe”, iar   McCain  “criticizes lack of resolve of Western nations (US included) to deal w/ith/ crises (Ukraine, Syria, Iran) Question of will “. Vicepresedintele  Biden a transmit mesaje fara echivoc : “ 1) Russia is controlling separatists -- and has to get out of Ukraine! 2) Corruption is ‘like kryptonite’ for democracy.” ; “/…/presents #Putin with choice: get out of #Ukraine or face isolation and economic costs “ ; "Europe is not just the home of our closest allies. It is the cornerstone of U.S. engagement w/ the rest of the world.“ ; “America and Europe are being tested. Need to reassert core values of no spheres of influence, right to chose own alliances.”; “Here today to talk about reassert - not reset - a Europe whole free and at peace “.
``In incheierea conferintei, de altfel, organizatorul W. Ischinger a exprimat convingerea sa ca trebuie evitat cursul ascendent al infruntarii din Restul Ucrainei – “I want to repeat my concern with close military encounters. We must avoid escalation “- si ca reuniunea a reprezentat  “at least a glimmer of hope. A meeting will take place Wednesday in Minsk” in capitala Belarus avand a se decide “razboi sau pace “in Europa .
 
       Daca Ucraina si actiunile agresive ale Rusiei au constituit principalul dosar de dezbatere in ansamblul conferintei, reflectand problematica cea mai fierbinte azi a relatiilor internatiuonale , aceasta nu a insemnat abandonul altor probleme ale securitatii internationale actuale. Dfimpotriva au fost dezbateri largi referitoare la situatia de securitate din Mideast- mentionez anuntul lui Federica  Mogherini ca “I convened today at @MunSecConf the Quartet for the #MiddleEast Peace Process, with @JohnKerry, Lavrov and UN “, dar si mesajele lui Isaac Herzog : “Let me say this clearly: #Israel will never tolerate a nuclear-armed #Iran “si “Two-state solution is the only sustainable option for both Israelis and Palestinians “ sau al presedintelui guvernului regional kurd din Irak  ca “If ISIS stay in Syria, they will manage to reorganize and come back.”. Federica Mogherinia decis o rescriere a strategiei de securitate a UE din 2003 sau cum noteaza un twitter: “A process of EU strategic reflection now launched by @FedericaMog. Excellent. Coming out of our work on European Global Strategy.” Laurent Fabius a avertizat ca Africa “is obviously a key area for our common security “; Kofi Annan , fost secretar general ONU a evaluat ca  “Reluctant guardians is indeed an apt description of the Security Council’s inability to agree on a strategy for Syria.”, iar un “grup de intelepti”( The Elders ) a propus, pentru un “stronger UN “ – “ a new category of @UN Security Council members: "permanent" as long as reelected.”; “A more transparent use of the Veto”( neaplicabil in caz de genocide sau altele inrudite ); “a new selection process for the #UN Secretary-General”. Desigur, nu a lipsit din discutii incalzirea globala, situatia din Afganistan , dosarul energetic s.a. China, prezenta la Wehrkunde-51 printr-un consilier de stat – cel mai inalt rang de participare la aceasta reuniune pana acum – a transmis mesajul ca sprijina “ comprehensive, sustainable global security “, asadar o ordine globala predictibila si intemeiata pe reguli.
 
       Dar , dupa Wehrkunde-51, la cateva zile, practice la 11 februarie , a fost Minsk. Reuniunea cruciala privind pacea sau razboiul in Europa. Asupra ei ne vom opri in urmatorul articol.
        
 

Comentarii

Nu exista niciun comentariu

Postarea comentariilor dupa trei luni a fost dezactivata.